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台海关系紧张影响全球战略平衡


            鲁道


    中国政府一再宣告,台湾问题及台海两岸关系是中国内政,任何外国不得干涉.但是,对当今世界上唯一超级大国美国而言,台湾问题及台海关系不仅是国际问题,而且与美国的战略利益息息相关.对于日本,澳大利亚以及一些东盟国家来说,台海关系也不是简单的中国内政问题.

    美国与中国建交时,固然承诺与台湾保持非官方关系.然而,美国没有承认台湾是中国(中华人民共和国)的一部分,没有承认台湾问题是中国的内政,反而通过《台湾关系法》的法律形式,明确承担美国维护台湾安全的责任.近二十年来,美国以《中美三公报》发展与中国的关系,而以《台湾关系法》维系与台湾的关系.

    《中美三公报》和《台湾关系法》的交互运用,导致了美国对台海两岸关系的某种平衡.而这种平衡的重要基础,就是台海两岸之间的和平交往.一旦台海关系紧张,武装冲突成为可能的时候,这种平衡就会被打破.中国对应李登辉两国论以及民进党人陈水扁当选台湾新总统所作的军事姿态,已经使美国开始做出战略性的政治与军事调整.美国朝野均普遍认为,台海地区是今后最有可能爆发大规模战争的地带,中国最有可能是美国的下一个主要敌人.

    美国一位重量级战略分析家,哈佛大学肯尼迪政府学院的战略分析家布莱克威尔,最近在一篇题为"美国的亚洲联盟"报告中分析说: "台海两岸关系可能朝军事对抗的方向前进.一旦两岸爆发军事冲突,美国将可能协防台湾,届时,美中可能燃起战火." 他表示,为了应对这种局势,美国,日本,南韩和澳大利亚应该缔结联盟,这四国应更努力协调因应中国强权崛起的步骤.

    华盛顿邮报5月26日发表文章指出,美国军方计划将战略重心转向亚洲,主要目标是"正在崛起的一个东方大国."美国在冷战时期的军事部署是以欧洲为中心,但现在已经把大西洋同太平洋的主战潜艇部署从6:4调整为5:5,预计不久的将来太平洋将占多数.美国防部和参谋长联席会议同时计划增强东京-德黑兰弧形地带的军事部署和演习,增加长程战斗机和空中加油机,加强海军,增加同东南亚国家的联合军事演习,以便应付亚洲地区可能出现的军事冲突.

    中国并不愿意与美国为敌手,也深知其可能后果.然而,中国认为台湾问题至关重要,解决该问题刻不容缓.据分析,中国军方对台湾将采取"一个攻击,两个预防"计划,即在攻击台湾的同时,防止美国和日本干预.中国因为备战台海冲突,与俄罗斯在军事合作方面走得很近.近年来,中国从俄罗斯先后购买了先进的苏剀式战机,R-77空对空导弹,日炙反舰导弹,以及其他先进武器装备.美国外交协会最近警告,中国购买日炙反舰导弹,是中国准备进犯台湾以及必要时与美国作战的骇人预兆之一.据称,日灸导弹有击沉美国航空母舰以及使用神盾作战管理系统舰只的能力.

    中美两国从主观方面并不希望互为敌手,中美军事冲突深具复杂性和后果不可预见性.然而,中国和美国在台湾问题上各持不可退让的立场.中国不可能坐视台湾独立,不惜以武力收复台湾.美国不可能坐视台湾问题被以和平手段以外的方式解决.

    环顾当今世界,美国的唯一超级大国地位巩固依然,而美国之外,国力迅速上升的中国,虽还不能挑战美国的地位,却也渐渐显露出世界第二把交椅的相.这样看来,台海关系的紧张逐渐破坏原有的全球战略平衡,也不难理解.如何建立新的战略平衡,避免中美因台湾而战,是挑战战略家们的重大课题.


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